Менаџер уговора за 44-ФЗ: опис посла, одговорност, обавезе

Сфера активности у буџетским организацијама захтијева јавну набавку, па је постојала потреба за креирањем посебног одјела и позиције зване руководилац уговора. Савезно законодавство садржи многе одредбе које регулишу рад на овој позицији. Основни закон је 44-ФЗ. У основи, по његовом мишљењу, руководилац уговора ради.

Шта је ово место?

Менаџер уговора за 44-ФЗ је овлашћено лице које је одговорно за обављање куповине, укључујући извршење уговора.

Ова позиција се појављује када укупни годишњи износ куповине купца није више од 100 милиона рубаља, а не постоји ни уговорена услуга.

Један корисник може имати неколико уговора менаџера у особљу који ће бити ангажовани у куповини у различитим сферама. На пример, један менаџер може купити грађевинске и поправке, други - храну, трећу - другу технику итд.

Одговорности

Одредбама четвртог члана 38. члана 44-ФЗ описано је шта треба да уради руководилац уговора, чија је дужност сљедећа:

• Израдити план набавке, припремити промјене за укључивање у овај план, поставити план у јединствени информациони систем и направити промјене у плану.
• Развити распоред, припремити промјене за њега, направити распоред у ЕИС-у, направити промјене у распореду.
• Припремити и објавити у ЕИС обавештењима о спровођењу набавке, набавним документима, припремити и послати позивнице за учешће у избору добављача на затворен начин.
• Да изврши куповину и закључује уговоре.
• Учествујте у разматрању случајева који се тичу жалбе на резултате избора добављача и припреми материјала за обављање тужбеног поступка.
• Организовати консултације са добављачима, уколико је потребно, да учествују у таквим консултацијама ради идентификације конкурентског окружења, идентификују најбоље технологије и адресирају питања везана за пружање државних потреба. Овај рад треба извести у фази планирања набавке.
• Обавља и друге задатке које предвиђа 44-ФЗ.

Захтеви

Савезни закон не садржи конкретне захтеве за запосленог који тврди да је "менаџер уговора" ради побољшања његових квалификација. Али ипак, према члану 39. 44-ФЗ, извршење купца може укључити само оне особе које су биле обучене или поседују одређене вјештине.

Савезни закон одређује услове за оне запослене који желе постати уговорни менаџери. Прво, запослени мора имати вишу школу, а друго, документ који потврђује доступност додатног образовања у области набавке.

Постоји такав концепт као и професионални стандарди за 44-ФЗ. Закон је одлучио да више не користи појам "професионални развој" у свакодневном животу. Постоји обука и преквалификација. Зашто не наставити даље обучавање? Први концепт има за циљ ажурирање постојећих вјештина и повећање професионалности унутар постојећег образовања. Други концепт има за циљ добијање нове квалификације, односно, запосленик ће се поново усавршити.

Законом су утврђени рокови до 01.01.2017. Године како би се осигурало да сви запослени који су у позицији менаџера уговора преобучени и испуњавају наведене захтјеве.

Менаџер уговора за 44-ФЗ је запослени који има следећа документа:

• Сертификат стручног усавршавања: за оне запослене који су прошли обуку на семинарима са временом од 72 до 100 сати;
• Сертификат стручног усавршавања: за оне који су студирали више од 100 сати;
• Диплома професионалне преквалификације: за оне који су студирали више од 1000 сати.

Професионални стандарди

На основу члана 1 члана 9 44-ФЗ послодавци морају осигурати своје активности и активности руководиоца уговора на професионалној основи. Стога је корисник дужан да положи "руководиоце уговора" само онима који имају потребне вјештине и знања везане за сектор набавки.

Поред тога, овакав стручњак има право у току рада ради побољшања нивоа стручне обуке, познавања активности набавке, вјештина релевантних за положај, као и нивоа квалификација у јавним набавкама.

Запослени, који је одлучио да се обучава, мора бити обучен за руководиоца уговора. Обука може бити обављена интерно или у одсуству. Курсеви за учење на даљину су веома популарни сада. Овај облик тренинга подразумијева континуирано учење из самог рада. Ови курсеви се састоје од теоријских и практичних делова.

Приликом избора образовања на даљину, послодавац би и даље био спреман да запосленоме да слободно време за практичне задатке. За оне запослене који побољшавају своје квалификације, најмање 16 сати се даје за обуку. А за оне који се подвргавају преквалификацији, даје се најмање 250 сати.

Менаџер уговора може бити нови запосленик, запосленик који се на то мјесто пребацује наређење или запослени који комбинује ову позицију са главним.

Опис посла

У законској регулативи не постоје напомене шта тачно мора да садржи званични менаџер уговора и шта би требало да буде. Стога, глава може самостално изабрати документ који ће регулисати рад руководиоца уговора, који прописује дужности и права запосленог.

Могуће је навести службене обавезе у уговору о раду или у додатку к њему, али у овом случају треба их саставити према професионалним стандардима руководиоца уговора.

Понекад ова опција није врло погодна за имплементацију, тако да руководство организације може саставити документ који није специфичан за запосленог, већ за пост у цјелини. Не постоји конкретан узорак о томе како би изгледао опис посла менаџера уговора. Стога, свака организација у којој постоји такав положај, може створити свој јединствени облик.

Постоји један нијанс који се мора узети у обзир и то треба обавестити запосленог, који претпоставља да држи одређену позицију. Упутство руководиоца уговора за 44-ФЗ треба да садржи податке о томе да је овај радник одговоран пред законом и да се може казнити новчаним казном или извршити административну казну због неизвршавања својих дужности или злоупотребе његових овлашћења.

Одговорност

Узимајући у обзир одредбе члана 5 члана 38. Уредбе 44-ФЗ, одговорност руководиоца уговора је у границама оних дужности које обавља. Упутства би требало јасно описати дужности запосленог на овој позицији и одговорност за неизвршење наведених задатака.

Запослени је одговоран у складу са Кодексом рада Руске Федерације због неиспуњавања или занемаривања службених дужности предвиђених у наставку, као и због наношења материјалне штете послодавцу.

Осим тога, руководилац уговора може имати кривичну, грађанску или административну казну за прекршај који се јавља током његовог рада.

Законски утврђено је да руководиоци уговора могу сносити индивидуалну одговорност за поштовање услова утврђених законом о систему уговора у области набавке. Особе које крше одредбе закона и прописа могу се казнити, чак и кривично.

Казне

Као што је већ речено, менаџер уговора за 44-ФЗ, чији опис посла преузима одговорност, треба да буде пажљив на његов рад. Казне за неизвршење или злоупотребу њихових дужности укључују:

1. Административна казна. Висина новчаних казни одређује Управни закон Руске Федерације.
2. Дисциплинска казна.
3. Кривична казна.

Именовање

Приликом именовања менаџера уговора, клијент се мора придржавати следећег алгоритма:

• Нова позиција се додаје на тренутну кадровску табелу организације;
• Израђен је опис посла менаџера уговора;
• Издаје се налог за именовање менаџера уговора у организацији.

Аутоматизација процеса

Тренутно се креира велики број програма који имају за циљ да помогну у доношењу управљачких одлука. Аутоматизација у јавним набавкама постаје све популарнија.

Специјални програми прате, заказују, обавештавају добављаче и обављају много више корисних акција. Али машине неће ускоро заменити људски рад. Иако програм ради већину посла, запосленик мора дупло провјерити све информације. Међутим, аутоматизација значајно смањује радно вријеме и рад.

Стварање уговора

Према 44-ФЗ поменутој више од једном, одређујући тренутак у стварању уговора је кумулативни годишњи обим државних набавки у складу са распоредом.

Корисник мора створити уговорну услугу ако индикатор прелази 100 милиона рубаља.

Законодавство даје потрошачима могућност избора - да промијене структурни систем своје организације, стварају нови одјел, или расподељују одговорности између запослених у радном односу на дјеломично вријеме. А ово је са цифром испод 100 милиона рубаља. Ако уговорна услуга није створена, именује се руководилац уговора за 44-ФЗ чији опис посла укључује све дужности прописане законом.

Начини стварања

Ако је послодавац престао са стварањем уговора, онда он има неколико начина да то уради:

1. Клијент формира посебну структурну јединицу чији је шеф шефа уговора. Ова метода је релевантна за веома велика предузећа, у којима одељење укључује велики број запослених који у континуитету раде у држави.
2. Купац припрема наређење, што указује на трајни састав запослених. Као резултат, формира се посебна услуга (не сме се мешати са структурном јединицом). Лидерство преузима заменик шефа организације. Главна предност ове методе је брзо раскидање одељења ако је потребно. Обично таква услуга чине неколико људи.

Комисија за јавне набавке

Према члану 39 44-ФЗ, купац је дужан донијети одлуку о формирању комисије прије почетка набавке ради идентификације добављача. Он поставља састав комисије, поступак рада и председавајући. Изузетак је ситуација у којој је добављач један.

Чланство комисије укључује најмање пет особа, ако је:

• Холдинг такмичења;
• Холдинг аукције;
• Захтјеви за понуде, понуде (једнократна комисија).

Састав комисије мора бити најмање три особе, ако је:

• Холдинг куотес;
• Комисија за разматрање пријава и коначних предлога.

Ако се на оснивању комисије утврди да постоји особа у својој структури која је лично заинтересована за одабир одређеног снабдевача, купац мора одмах замијенити је са другом особом која није заинтересована за крајњи резултат куповине.

Комисија може испунити своје дужности и донијети одлуку, ако на састанку има најмање половине његовог састава.

Учесници комисије треба да буду унапред обавештени о датуму, времену и месту састанка. Забрањено је доношење одлуке о одсуству, као и пренос гласачких права.