Облик, концепт и структура државе. Социјална структура државе

На основу онога што принципа функционалне државе? Шта је еволуција облика политичког организовања друштва? Који су основни принципи за реализацију енергетских субјеката јавне управе у модерним земљама и, посебно, у Русији?

Шта је држава?

Прије испитивања каква је структура и функција државе, дефинише свој па шта се подразумева под такав. Теоријски концепти у том смислу, има много. Међу најчешћа - наредном дефиницијом. Држава - то је комплексан систем интеракције између људи који су уједињени на основу националне или територијалне идентитета, насталих да гарантује основне принципе квалитета живота, безбедности и слободе за сваког грађанина.

Људи свесно одлучују да остану у одговарајућим околностима, ући у "друштвеног уговора" са владом, "делегирање" Управљање је Влада (Скупштина) или спровођење самоуправа на принципима правичности и одражавају јавни интерес. Најранији облици државности, када је у питању довођење људи заједно у релативно малом простору, више или мање хомогена етнички и културно, потреба за "делегација" није било. Грађани су били довољно изабрати, рецимо, искусног "лидера" или групу његов ради принципа самоорганизујућих.

Као што повећава територије "лидера" је престала да буде пропустили уопште. Или, између противречности су почели да се појављују, захтевајући модела побољшања себе. Прво, функција "лидера" почео да се концентришу у рукама мањег броја лидера - на крају, једини краљ. Касније су почели да се појављују на изабране власти. На пример, Стара државна структура састоји се од Националног института коморе. парламентарни структуре су формиране у европским земљама. У више или мање модерни облик политичког управљања суверених држава формиране су крајем 17. - почетком 18. века. Било је теорија које одражавају принципе поделе власти. У неким државама су уведени у пракси. Сада раде у складу са политичким системима већини земаља.

Пошто смо већ дефинисали кључни фокус нашег малог истраживања, можемо почети да истражују шта структуре и функције државе. Почињемо са првом мандату.

Одређивање структуре државе

Шта је "структура државе"? Према популаран међу руског политичког дефиницији, то је систем политичких институција и установа које обављају функције које су неопходне за имплементацију релевантних контролу власти субјекте. структура државе у њеном садашњем облику је најчешће изражена као низ различитих тела, подељен у три функционалне нивоа: законодавну, извршну и судску. Који, заузврат, подељен на велики број структурних јединица одговорних за одређене области у спровођењу политика управљања - министарстава, агенција, одбора, итд ...

Неки стручњаци указују на посебном елемент у структури оружаних снага државе, као и тијела формираних у хитним случајевима ванредних ситуација - што је, на пример, привремена влада у време револуције 1917., није првобитно обезбеђен од стране важећим законима земље. Надлежност и опсег овлашћења, која су обдарена одговарајуће структуре власти дефинисаних циљева и контроле циљеви политике ентитета.

Постоје услови консонантнији са темом, али је различите научне категорије. За оне, на пример, даје такав појам као "социјална структура државе." То укључује класификацију становништва појединих група на основу друштвено-политичког статуса грађана. Као опција - они припадају класама. То је, на пример, социјална структура средњег века државе могао бити представљени групама, као што су пољопривредници, буржоазија земљопоседника племића и т. Д. политички елементи и владине институције термин је тако прилично осредњи став.

Да ли је концепт "државне структуре". У неким контекстима, може се сматрати синонимом. Али, као по правилу, представља неку врсту политичке јединице, компаније или организације која има било какву везу са државе. То је, на пример, влада - је, наравно, државне структуре. Као и, на пример, савезна држава установа "информација и технолошки центар". Или АД "Гаспром". Све ово - у државним структурама. Еат студирао у нашој малој студији, главни термин у тим контекстима у којима је питање релевантних институција или организација, треба бити опрезан да избегне семантичке грешке.

политичке функције

Концепт "државне структуре" је често укршта са другим концептом - "политичко средство". Све у свему, оба - феномен истог реда. Они одражавају принципе и механизме на основу којих је влада спроводи своје обавезе у складу са друштвеног уговора. Међутим, ако је структура државе - је скуп институција, који је више од "алата" власти, политичких функција - то, према популарном мишљењу, кључни циљеви и задаци за које су односне владе су. Можемо рећи да је "функција" у извесној мери одредити "структура". Према тренутним изазовима у вези са управљањем политичких процеса, су посебне установе које су формирале структуру моћи државе.

У модерним политичким наукама за класификацију политичке функције интерне и екстерне. Први подразумева доношење закона, спровођење закона, економске, социјалне, културне и еколошке функције. На другом - одбране и дипломатска (неки експерти су идентификовали као део ње као "заједнички", чија је суштина у изградњи пријатељства и партнерства у међународној арени).

Начело поделе власти

Изнад приметили смо да у политичкој структури савремених држава о примени принципа поделе власти. Шта је то? Као што је договорено у оквиру државне структуре механизма? Претпоставља се да је моћ подељена на три главне функционалне гране - законодавну, извршну и судску. Сваки од њих ради независно у погледу решавања поверена Уставом или другим правним актима проблема, али у исто време раде у року од појединачних циљева ентитета кључна.

С тим у вези, постоји потреба за поделу власти? Према владајућем теоријском концепту, ова врста структуре државног механизма - резултат развоја демократских процеса и постепени развој у свести друштвено-политички критеријум: снага не би требало да буде концентрисана у било које институције или у рукама појединца. Дакле, законодавна, извршна и судска власт управљања су дизајнирани да међусобно ограничавају овлашћења са циљем да се сведе на минимум могућност политичког узурпације кључних компетенција.

парламент

Политичка структура државе данас, по правилу, подразумева постојање парламентарних органа. Који су највише институције законодавне власти. Парламент има следеће главне функције: развој закона који представљају интересе различитих друштвених група у политици, као и контролу рада извршне власти.

влада

Имплементиран у већини савремених земаља у државног механизма, концепт и њена структура, конципиран у политичкој теорији, подразумијева присуство у систему управљања у земљи, не само парламентарна већ и владине институције. Што је највиши орган извршне власти. Функције државних институција - министарстава, агенција, услуге (ако се сложимо да описује усвојен у Русији државни механизам - концепт и структуру домаћег политичких наука не изазивају расправу у целини) - сведена на правилну примену усвојеног на парламентарном нивоу и законским актима, као и секундарних извора - уредбе, прописи, итд ...

судови

Заузврат, правосуђе решава питања која се односе на правне праксе у погледу постојећих закона. Или, као што је то случај у неким земљама, она објављује изворе права у облику преседана, допуњују законодавне и извршне органе који чине механизам државе. Концепт и структура судске праксе је значајно разликује од такозваних "Роман" законима функционисања система, када је усвајање правних аката судова нису директно укључени.

Који од ова два модела је ефикаснији - предмет интензивне дебате. У сваком случају, чешћи "Римски" систем на свету, укључујући и Русију. Судска пракса је најразвијенија у САД и Великој Британији.

Државе и права

Изнад приметили смо да се појавила потреба за државу када људи желе да се обезбеди гаранцију сигурности боравка, слободе, са одговарајућим квалитетом живота. Временом, овај "жеља" је претворен у праву или комбинацијом ових. Поштовање је постао обавезан критеријум данас. Због тога недовољна да у року од једног или другог политичког система функционисао само уравнотежену структуру државе. И права грађана и морају се спровести безусловно.

Критеријуми по којима политички систем једне земље се дефинише као способност да се кључ људских и грађанских права, су веома различити. На много начина, њихова суштина је одређен важећим друштвеним традиције и културе народа. У неким државама, на пример, право на изражавање политичких интереса се не сматрају приоритетом. У другом је прихватио да је земља имала све потребне ресурсе за реализацију потреба грађана да јавно говоре о својој позицији у питањима одлуку. Структура државе и закона тамо - како у смислу теоретских идеја о идеалном политичком систему у академским круговима, а у ентитетима управљања пракса кључних - укључујући и обавезно присуство релевантних институција.

повер компоненте

Неки стручњаци верују легитимно да издвоје основне компоненте политичке моћи, заједничке за све врсте јавних институција. Међу онима који су - у овлашћења, права, подстицаја и одговорности. Заиста, сви су они присутни у политичким системима, без обзира на то да ли, у ствари представља структуру, облик владавине. Чак и ако узмемо у обзир примере организације институција власти у историјским периодима када није било поделе власти, ове компоненте политичке контроле су увек били присутни. Међутим, сваки од њих се верује да савременим политичарима, треба уравнотежена у смислу изводљивости од стране одређеног предмета функција моћи. То је, са протоком времена и природни процес политичког развоја су радили од концепте и принципе да води систем управљања у складу са овим критеријумом. Теорија поделе власти, у складу са политичким аналитичарима, постао је један од кључних приступе теоретичара и практичара побољшања јавне управе да траже равнотежу између четири главне компоненте политичког управљања.

Модерна држава елементс механизам

Очигледно је да је структура државних форми током времена еволуирају. То је оно што смо видели на почетку чланка: прво, били су "лидери", затим краљеви, касније појавио парламент и поделу власти. Како, онда, "структурирана" модерне државе? Политологистс издвоје одговарајућа оквир политике елемената. Критеријуми за дефинисање може да варира у зависности од земље. У Русији, према заједничком тачке гледишта, ова врста елемената се класификују као:

- владе (савезне, регионалном и општинском нивоу);

- државне организације (силовикс, контрола услуга, надзор, итд ...);

- јавне установе (школе, болнице, библиотеке, итд ...);

- државна предузећа.

У неким земљама, неки од наведених елемената може тако повољно бити приватна. У Русији, они су држава (према неким аналитичарима, углавном због историјских традиција и принципа јавне управе, основана у совјетско доба).

Шта је "ауторитет"

Хајде да бораве на елемент прве врсте, то јест, влада. Које су кључне карактеристике? Модерни научним концептима који дефинишу како треба да изгледа као облик државе, и концепт своје структуре, садржи следеће сет критеријума. Тако, орган:

- формирање, на основу воље политичких субјеката контроле;

- обавља послове који су дефинисани извори права;

- да има организациону структуру која јасно дефинише атрибуте легално;

- има одређена овлашћења, права, обавезе;

- рад у одређеној области (широм земље у целини, у одређеном региону, граду).

Међу додатним функцијама које карактеришу власти - доступност материјалних ресурса (засебне зграде, средства комуникације, итд ...), расподела системи службеника функционалних органа (Ранк, положај), одговорности виших структура власти.

Држава и општине

Како концепт и структура државе односе се на принципима општинске управе? Разграни главни критеријум овде - релевантност задатака на одговарајућем нивоу имплементације власти. Општина - локализована административно-територијална јединица - град, округ, округ. Опсег задатака, раствор који је додељен субјектима локалне самоуправе, као по правилу, другачији од оног који је карактеристичан за федералних структура власти. Модерни облик државе, концепт и структура, које су прихваћене као основне теоријских концепата у научним школама, укључити значајан степен аутономије општина - једноставно зато што, делујући у локалној аспекта, власти ће вероватно ефикасније него решити горуће проблеме виши политичка структура управљања.

Шта о пракси која описује одговарајућу власт у Русији? Изрази "држава" и "општински" у моћи РФ закона обележен. Међутим, кључни принципи система политичког управљања спроведене од стране субјеката политичког руководства оба типа, према многим политичким аналитичарима, а што се види из формулације великог броја закона који су врло слични, понекад готово идентичан. У многим аспектима "државе" и "општински" власти у Русији су различити, осим имена.

Међутим, структура теорије државе усвојена у многим политичким школама подразумијева да је добро управљање земљом могуће само ако је аутономија рјешавања проблема на општинском нивоу значајна. Стога, без обзира на спољну сличност принципа, снага на савезном, регионалном и локалном нивоу треба да се примени у Русији са довољно опипљивим субјектом његове аутономије.